阮诗玮:进一步优化长期护理保险筹资结构
住闽全国政协委员阮诗玮提交提案,建议进一步优化长期护理保险筹资结构。
阮诗玮表示,首先,随着我国长寿群体日趋壮大,人民群众对长期护理保险的需求也越来越高。2016年以来,国家陆续在49个城市开展长期护理保险制度试点,取得了阶段性成果,但仍存在长护险筹资模式局限性明显等问题。为此建议优化适老化服务相关资金的支出结构,将更多资金用于失能群体的适老化服务保障项目。同时通过优化资金投放比例,整合分流出一定比例的资金作为长护险筹资组成部分,缓解长护险筹资压力。
其次,充分发挥福彩及社会捐赠等资金作用,让全社会共同关爱失能群体、积极向失能群体献爱心,提升社会捐赠在长护险筹资中所占比例。同时统筹安排福利彩票等政府基金类收入,合理调剂一定比例资金作为长护险筹资组成部分,丰富长护险筹资渠道。
第三,强化医保基金在长护险筹资中的作用。从顶层设计上完善养老和医保制度,进一步提升医保基金在康养方面的支付水平,可适当调剂部分资金专门用于长护险筹资组成部分,更有效发挥医保基金功能,服务保障失能群体。
第四,增加财政投放力度,结合财政收支及长护险基金运行情况,增加财政在长护险筹资中的投放额度,以减轻长护险筹资压力;同时进一步加大经济困难失能群体的补贴支付强度。
最后,建立动态筹资机制。各地可根据经济社会发展水平以及长护险基金收支情况,适时调整完善各渠道筹资比例,尽快建立与人民群众需求、经济发展水平、财政收支状况相匹配的长护险动态筹资机制。